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索引號: 000107023/2019-04621 主題分類: 國內貿易(含供銷)
發文機關: 市政府辦 成文日期: 2019-10-28
標題: 關于促進商貿流通高質量發展推動消費升級的意見
發文字號: 遼市政辦發〔2019〕28號 發布日期: 2019-10-29
關于促進商貿流通高質量發展推動消費升級的意見
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各縣(市)區人民政府,市政府各部門、各直屬單位:

為深入貫徹落實習近平總書記“改善消費環境,增強消費能力,促進形成強大國內市場”的重要指示精神和《遼寧省人民政府辦公廳關于促進商貿流通高質量發展推動消費升級的意見》(遼政辦〔201913號)要求,結合我市實際,提出如下工作意見:

一、總體目標

全面打造高質量發展、高品質生活新格局,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,以新經濟、新業態、新動能為引領,持續改善消費環境,努力提升商貿流通業發展水平,到2022年消費市場規模持續擴大,社會消費品零售總額年均增長5%,其中網絡零售額增幅高于全省平均水平;內外貿一體化發展取得突破,全市外貿進出口總額年均增長6%;“一帶一路”建設邁出關鍵性步伐,公共服務平臺作用充分發揮,物流費用降至合理區間,把遼陽打造成為“一帶一路”重要物流節點城市和遼寧區域重要的商貿中心。

二、主要任務

(一)提升電子商務發展水平

1.培育電子商務市場主體。落實市政府《關于促進電子商務發展的實施意見》(遼市政發〔201721號),推進遼陽河東新城電子商務基地、佟二堡皮草小鎮電商創業園等電子商務產業園區(基地)建設。打造農品購、饞貓特、第地嘉商城、甜地瓜家等具有遼陽特色的電子商務平臺,培育一批商業模式成熟的電商龍頭企業。推進與阿里巴巴、京東等知名電商平臺的深度合作,將佟二堡電商直播中心打造成東北地區最大的電商城。到2022年,全市電子商務發展水平明顯提升,應用領域得到普及,培育電子商務產業園區(基地)1個,遼寧特色產業電商平臺和服務運營企業1家,全市電子商務交易額達到100億元。〔責任部門:市商務局,各縣(市)區政府〕

2.推進跨境電子商務發展。引導佟二堡皮裝裘皮,小北河襪業,沙嶺床上用品,劉二堡制鞋業,黃泥洼襯衫,燈塔童裝等我市特色區塊產業借助或引進省內外知名跨境電商平臺,擴大出口銷售,開拓國際市場,促進遼陽區域名優特色商品通過網絡跨境走向世界。到2022年,跨境電商實現交易額2000萬元。(責任部門:市商務局、市工業和信息化局、市農業農村局、遼陽海關、市稅務局、人民銀行遼陽市中心支行等有關單位)

3.大力發展農村電子商務。鼓勵知名電商平臺和農業、供銷、郵政等電商服務載體落地農村,構建覆蓋農村的電商服務體系。重點推進遼陽縣與阿里巴巴集團合作,建設縣域電商運營服務中心和天貓優品服務站,搭建縣、鄉、村三級服務網絡,實現“工業品下鄉”和“農產品進城”的雙向流通。支持發展“一村一品、一縣一業”,鼓勵遼陽縣榛子,燈塔大米、遼峰葡萄等地域標識產品抱團上線,打造地域農產品網上品牌。到2022年,培育電子商務示范縣1個,建成縣級農村電商公共服務中心1個,行政村物流配送實現全覆蓋,地理標志產品上線率100%。(責任部門:市商務局、市農業農村局、市供銷社、市郵政管理局等有關單位)

4.實施電子商務“三大工程”。實施電商精準扶貧工程,借助京東中國特產遼寧巾幗扶貧館、中國遼寧扶貧館和其他知名電商平臺銷售貧困地區特色產品,支持貧困地區青年依托電子商務實現創業就業。實施電子商務與快遞物流協同發展工程,落實市政府辦公室《關于印發遼陽市推進電子商務與快遞物流協同發展的實施方案的通知》(遼市政辦發〔201870號),完善城鄉快遞物流基礎設施、規范車輛運營、提升末端服務能力,構建覆蓋全市的快遞物流配送體系。實施電子商務人才培養工程,鼓勵遼陽籍電商人才返鄉創業,支持學校、企業及社會組織合作辦學,支持電商企業與院校、機構、企業設立培訓基地。到2022年,培育年營業收入超千萬元的快遞物流企業6家,電子商務示范企業1家。(責任部門:市商務局、市工業和信息化局、市農業農村局、市教育局、市人力資源社會保障局、市郵政管理局等有關單位)

(二)構建現代市場體系

1.完善市場網點布局。合理規劃市場網點布局,加快站西商務區開發進程,建設國際汽配城、再生資源回收市場、鋼材交易市場、機電交易中心等生產資料市場;實施果品、肉類及副食品、成品糧食儲備中心等6個農副產品批發市場的搬遷改造,提高市場集群的綜合服務能力。提升生活資料市場,提升木魚石、襄平貿易城、翰林府、新世紀等日用消費品市場服務功能;建設小北河襪藝城、佟二堡輕工商貿城等現代專業市場,增強市場集聚能力,實現輕工紡織產品買全國賣全國的服務能力;加快推進萬隆公益性市場建設,發揮公益性市場的安全、穩價、保供作用,保障全市的“菜籃子”安全。〔責任部門:市商務局、市工業和信息化局、市供銷社,各縣(市)區政府〕

2.構建農產品現代流通體系。推動農業經營主體與農產品流通企業的精準對接,減少流通環節,降低流通成本,支持農品購、佟二堡農產品展示中心與京東扶貧館的合作,開展線上線下同步推廣。推動農產品連鎖生鮮超市和農貿市場等銷售主體的標準化升級改造,支持農產品連鎖零售企業完善冷鏈配送、電子商務、檢驗檢測等現代服務功能,改善經營環境,構建安全可追朔體系。到2022年,舉辦農產品產銷對接活動10次以上,新建、改造連鎖零售網點20個。〔責任部門:市商務局、市農業農村局、市供銷社,各縣(市)區政府〕

3.加快佟二堡市場轉型升級。落實《加快推進佟二堡千億元市場建設實施方案》(遼市政函〔201829號),按照目標任務和推進措施,嚴格落實工作責任,創新發展方式,積極開展與阿里巴巴集團、京東集團的電商業務合作,做大做強電商直播中心,不斷拓展新的銷售渠道。舉辦好年度的二堡皮裝裘皮國際博覽會,開拓國際、國內市場,增加境外市場份額。以打造產業鏈經濟為主要培育方向,緊密圍繞皮草產業鏈“原料、加工、銷售”三大要素做活做大市場,加快市場轉型升級步伐。(責任部門:燈塔市政府、市商務局等有關單位)

4.推動實體零售創新發展。引導實體零售企業采用深度聯營、買斷經營的商業模式,運用大數據、云計算、移動互聯網等新技術,構建線上線下一體化營銷網絡,開展精準營銷和定制服務。支持大型零售企業與供應商建立信息共享、利益均攤、風險共擔的新型零供關系,支持大型零售企業建設集中采購分銷平臺,提高供應鏈管控、資源整合和運營協同能力。鼓勵大型商超、購物中心引進藝術展館、主題娛樂等業態,滿足個性化、品質化、體驗式消費需求。(責任部門:市商務局、市科技局、市文化旅游廣電局等有關單位)

5.推廣社區便利店標準化建設。依托智慧社區建設項目,發展“互聯網+便利店”經營模式,加強配送中心建設,提升供應鏈管理水平。推廣便利店與社區養老、便民服務、中央廚房的有機結合,增加熱食制售、快餐熱飲、小包裝果蔬等商品和服務供給。開展社區連鎖便利店示范創建活動,到2022年新增社區便利店(含連鎖)60家以上。〔責任部門:市商務局、市市場監管局,各縣(市)區政府〕

6.打造重要產品追溯體系。打造以市級追溯管理平臺為核心,以屠宰企業、蔬菜批發市場、配送中心、大型超市、連鎖菜市場、團體消費單位和肉品專賣店環節追溯子系統為支撐,以實現信息鏈條完整性管理為重點的肉類蔬菜流通追溯體系,有效提升流通領域的產品安全保障能力,覆蓋55家企業。到2022年,與市農業農村局、市市場監管局實現數據信息互聯共享。(責任部門:市商務局、市農業農村局、市市場監管局、市供銷社)

(三)加快生活服務業發展

1.豐富餐飲服務市場。提升傳統餐飲業,實施品牌戰略,弘揚遼菜文化,引導麗景集團、美福景、碗碗香等餐飲企業運用品牌開拓市場;豐富大眾化便民餐飲,拓展早餐、快餐、送餐服務,推廣綠色餐飲標準,開展示范店活動;培育個性化餐飲,開發私人定制、主題餐廳等新形式和“廚房+會員配送”等新業態,鼓勵餐飲企業開發網上營銷,發展外賣和外送服務模式,探索餐飲“4D經營”模式,即整理到位、責任到位、培訓到位、執行到位。到2022年,餐飲業營業額年均增長8%。〔責任部門:市商務局、市市場監管局,各縣(市)區政府〕

2.提升住宿業質量。堅持以市場為導向,有序發展高端星級酒店;鼓勵引進國內外知名住宿服務品牌,整合中低檔住宿企業,開發經濟型、連鎖型酒店;支持發展民宿酒店、農家樂、家庭旅館等大眾住宿產品;支持住宿企業與電子商務平臺合作,構建多層次、多形式住宿業發展格局。到2022年,住宿業營業額年均增長8%。〔責任部門:市商務局、市公安局,各縣(市)區政府〕

3.實施便民服務工程。依托遼陽智慧社區項目,開展城鄉便民消費服務中心建設,到2022年建成社區便民服務中心10個,街區生活服務中心1個。支持各類生活服務連鎖企業進社區,打造“一刻鐘便民服務圈”。實施家政無憂工程,開展家政企業等級評定,加強家政從業人員標準化培訓,健全家政服務標準和服務規范,到2022年培育五星級家政企業3家,培訓人員5000人。(責任部門:市商務局)

4.開展行業主題活動。以“歡樂品味?感受襄平美食”為主題,舉辦“襄平美食文化周”,邀請省內知名遼菜大師,組織餐飲名店、特色小吃、老字號企業,開展菜肴品鑒及遼陽遼菜文化推廣活動,舉辦餐飲大賽,評選遼陽十佳餐飲職業經理人,遼陽十大名廚、十佳餐飲名店、十例大眾名菜、十種特色名吃,樹立綠色飲食觀念,提升遼菜品質。以推動行業規范健康發展為主題,推出家政風采大賽、洗染業誠信店評定、婚博會、美容美發賽事等系列活動,推進生活服務業各大行業品質提升。〔責任部門:市商務局、市人力資源社會保障局,各縣(市)區政府〕

(四)發展現代商貿物流

1.建設城鄉高效配送體系。引導遼陽第地嘉倉儲物流有限公司、遼陽添洋農產品有限公司等商貿物流企業開展城鄉高效配送試點,發展公用型倉儲設施,開展協同配送、共同配送,完善城鄉三級物流配送網絡體系。引導商貿流通、供銷、郵政、快遞等企業整合現有資源,提高城鄉配送效率。重點建設遼陽現代綜合物流園區、佟二堡物流產業園、遼陽縣鋼鐵物流園等商貿物流園區。到2022年,初步建立布局合理、高效集約、綠色開放、安全有序的現代商貿物流服務體系,培育發展骨干商貿物流企業2家、具有一定規模的配送中心10家。(責任部門:市商務局、市發展改革委、市工業和信息化局、市郵政管理局等單位)

2.實施供應鏈標準化建設。重點在快消品、農產品、藥品等領域,推廣使用符合國家標準規格和質量的標準托盤,支持相關設施和服務流程標準化建設。到2022年,培育供應鏈體系標準化建設重點企業1家。加強冷鏈物流基礎設施建設,改造傳統老舊冷庫,建設公用、節能環保型冷庫,支持遼陽第地嘉倉儲物流有限公司等商貿物流企業在我市農產品生產基地和主銷區以及零售終端建設符合國家相關標準的低溫存儲和配送設施,合理設置冷鏈物流節點,到2022年冷庫容量達到30萬噸。〔責任部門:市商務局、市發展改革委、市市場監管局,各縣(市)區政府〕

3.提升商貿物流智能化水平。鼓勵遼陽第地嘉倉儲物流有限公司、遼陽金中昌信冷鏈物流有限公司等企業發展自動化物流存儲中心,建立智慧化倉儲管理信息系統,有效整合訂單運營、分揀加工、客戶服務等功能。鼓勵商貿物流園區建立互聯互通的智慧化信息服務平臺,集聚整合物流信息資源,為園區用戶提供采購、交易、運輸、結算、跟蹤管理等全流程信息化服務。到2022年,培育開展智能化建設重點倉儲物流企業1家。〔責任部門:市商務局、市科技局、市發展改革委,各縣(市)區政府〕

(五)推動會展業發展

1.充分利用現有會展設施。充分利用我市現有的遼陽國際會展中心、宏大新能源汽車會展中心、體育場館、大型商廈、網點閑置資源舉辦和引進各類展洽活動,通過35年有計劃、分階段的組織實施,實現零散、孤立的展洽活動與國內、國際市場開拓的有機融合,推動企業、產品走出去,鞏固傳統優勢產業的市場份額,拓展新興產業和新興市場的市場占有率,打造一批極具競爭力和行業影響力的地域產品、產業和會展品牌。〔責任部門:市商務局、市工業和信息化局、市農業農村局、市文化旅游廣電局,各縣(市)區政府〕

2.培育壯大自主品牌展會。準確掌握我市中小企業、外貿進出口企業,特別是重點產業的行業領軍企業基本情況和企業主要負責人開拓市場的意識和決心,建立起較為完備的會展企業數據庫。辦好我市已經具有一定規模和影響力的展洽活動,如地產名優商品展銷會、佟二堡國際皮裝裘皮博覽會、小北河國際襪藝博覽會等,不斷提升展會的層次、規模和水平,引進同行業知名參展商和采購商參展,擴大展會的區域競爭力和行業影響力,推動企業、產品參與更高層次的競爭,打造區域會展知名品牌。〔責任部門:市商務局,各縣(市)區政府〕

3.加強會展業境內外合作。充分利用國家、省的境內外展覽平臺組織推廣我市的企業和產品,對于精細化工、皮裝裘皮、襪業服裝紡織等極力打造的優勢產業和重點開辟的經貿地區爭取獨立(或聯合兄弟城市)辦展,或通過“互聯網+展會”等現代展覽方式,逐步樹立遼陽整體產業的競爭優勢,對于符合我市產業發展、企業參與度較高的境外展會,爭取列入全省重點展會,爭取國家國際市場開拓資金支持。到2022年,組織參加境內外展會每年不少于20次,對歐美、日韓等傳統市場和“一帶一路”沿線國家、印度、東南亞、南美、非洲等新興市場予以重點關注;對京津冀、長三角、珠三角等傳統區域和中西部、新疆、貴州、青海等新興國內熱點地區予以重點關注度。〔責任部門:市商務局,各縣(市)區政府〕

(六)構筑消費新體系

1.培育新熱點消費。落實市政府《關于培育新熱點消費活躍商貿經濟氛圍的意見》(遼市政發〔201918號),立足遼陽消費內需型城市特點和當前消費對穩定經濟增長的基礎性作用,通過聚焦商貿服務、節慶會展、文體時尚等重點領域和方向,以培育新熱點消費為引領,調動釋放內在消費熱情,提升外來消費參與度,加快形成地域特色商貿氛圍。重點抓好遼市政發〔201918號文件中明確的打造遼陽消費體驗節,開展節假日促銷,舉辦襄平美食文化周,提升會展業發展水平,打造體育賽事活動品牌,挖掘區域活動熱點等8項重點工作和26項具體活動任務。到2022年,打造一批主題鮮明、特色突出的商貿展洽活動和文旅體育賽事品牌,形成促銷增效的強大聲勢和人氣集聚的商貿氛圍。〔責任部門:市商務局、市農業農村局、市工業和信息化局、市文化旅游廣電局,各縣(市)區政府〕

2.促進消費結構優化。增加中高端商品供給,支持個性化定制和本土原創品牌發展,滿足品質消費、智能消費、綠色消費需求。探索新車和二手車綜合展示功能和汽車網上銷售,促進汽車消費升級。有序推進老舊汽車報廢更新,落實全面取消二手車限遷政策,落實購買新能源汽車各項優惠政策,促進農村汽車更新換代。鼓勵綠色、智能家電銷售,促進家電產品更新換代。引導中高端移動通信終端、可穿戴設備、超高清視頻終端、智慧家庭產品等新型信息產品以及虛擬現實、智能汽車、服務機器人等前沿信息消費產品。〔責任部門:市商務局、市工業和信息化局,各縣(市)區政府〕

3.推進綠色商場建設。按照省級綠色商場創建標準,開展綠色商場創建活動,引導商業綜合體、購物中心、大型超市向綠色商場升級,加強商場環境建設,改善商場硬件環境,完善配套設施,增設綠色產品銷售專區,營造舒適、安全的消費氛圍。鼓勵開展零售行業綠色宣傳活動和綠色產品進商場活動,引導消費者購買綠色產品。到2022年,力爭創建省級綠色商場3家。(責任部門:市商務局)

4.推動再生資源回收體系建設。以推廣垃圾分類為契機,按照新出臺的《遼陽市再生資源回收管理辦法》(遼陽市人民政府令第146號),突出縣(市)區屬地管理職責,加強再生資源回收站點的規范化建設和管理水平。加快引進再生資源回收利用龍頭企業,支持企業在我市建設產業園區,通過整合現有資源,建立再生資源回收利用體系,提高再生資源回收利用水平。〔責任部門:市商務局、市公安局、市生態環境局,各縣(市)區政府〕

(七)推進內外貿一體化發展

1.推動進出口貿易平衡。圍繞工業鋁材、精細化工、皮裝裘皮、輕工紡織、農副產品等我市優勢產業,積極組織承辦或參加產業對接、招商推介、貿易投資洽談、高端論壇、展(博)會等經貿合作活動,為企業“走出去”搭橋鋪路,推進相關產業建立國際營銷網絡,參與國家和省在國外建立的工業園區建設,企業抱團發展。組織重點商貿流通企業參加中國國際進口博覽會、廣交會等在國內舉辦的進出口博覽會,鼓勵企業代理世界知名品牌,擴大先進技術、關鍵設備等產品進口,推動進出口貿易平衡發展。引導企業加快出口品牌建設,到2022年省級以上出口品牌達到10個,境外商標注冊達到30個。加大對出口基地骨干企業和平臺建設扶持力度,爭取涌現出一批像忠旺集團這樣的超大型進出口企業,力爭到2022年,精細化工和裘皮皮裝基地成為國家和省級特色產品外貿轉型升級基地。〔責任部門:市商務局、市工業和信息化局、市農業農村局,各縣(市)區政府〕

2.搭建外貿服務平臺。鼓勵發展公共保稅倉、保稅物流中心、外貿綜合服務和貿易摩擦預警等外貿公共服務平臺,積極應對國際貿易摩擦,加強國際貿易風險防范,鼓勵企業投保政策性保險,支持企業積極參與國際貿易救濟案件的起訴和應訴。加大佟二堡國家外貿轉型升級基地和遼陽經濟開發區裝備制造和汽車零部件省級外貿轉型升級基地等4家國家級和省級外貿轉型升級基地服務力度,推動遼寧堡盛進出口有限公司等省級外貿綜合服務企業加快發展,培育和引進與遼陽市產業相近的外貿綜合服務企業,提高通關、物流、退稅、融資和保險等外貿服務水平。〔責任部門:市商務局、遼陽海關,各縣(市)區政府〕

3.深化日韓俄市場合作。深化與日本、韓國、俄羅斯的交流合作,引導具有比較優勢的企業,積極開展國際產能和裝備制造合作,加強與日韓的投資合作,以深度參與中日、中韓第三方市場合作為契機,深化高端裝備、汽車零部件、大健康、養老等領域合作。結合日韓中小企業眾多、技術經驗先進、日韓市場飽和且開拓海外市場困難的實際,重點吸引日韓中小企業與我市進行投資合作。在鞏固與日本化工產品合作的基礎上,拓展糧食以及其他農副產品的貿易合作。加快開發俄羅斯市場,特別是輕工紡織等生活必需品市場和皮草市場。〔責任部門:市商務局、遼陽海關,各縣(市)區政府〕

(八)促進商旅文融合發展

1.建設休閑購物旅游目的地。依托山、水、溝峪、冰雪、溫泉等休閑旅游資源,建設以弓長嶺區為代表的休閑旅游目的地;圍繞佟二堡國家4A級旅游購物區建設,提升管理服務水平,樹立旅游購物區品牌形象,打造佟二堡皮草購物旅游目的地。以歷史文化資源優勢為依托,培育以遼陽廣佑寺、太子河歷史文化觀光帶、東京城、燕州城、冮官窯博物館、龍峰山等為代表的精品歷史文化旅游目的地。支持旅游企業引入室內主題游樂園、冰雪屋、冰上運動、時尚娛樂表演等項目,發展城市旅游休閑娛樂產業。〔責任部門:市文化旅游廣電局、市商務局,各縣(市)區政府〕

2.大力培育特色旅游商品。鼓勵優化傳統特色旅游商品開發創意,提升各類旅游商品知名度。鼓勵文創企業與旅游企業合作,開發具有遼陽地域文化特色的產品,提升旅游商品文化內涵和附加值。逐步融入遼陽文化內涵,講好遼陽故事,開發地域特色旅游商品,形成不同風格的集本土文化符號和國際時尚元素于一體的各類購物休閑場所。鼓勵大型企業或產業聯盟通過連鎖加盟等方式,統籌整合景區、度假區、集散中心等各類旅游商品銷售網點渠道資源,帶動各類旅游商品設計、生產與銷售無縫銜接,形成線上線下同步銷售。指導A級景區展示、銷售具有本地特色的旅游商品專柜,促進遼陽本地旅游商品的發展。辦好“溫泉冰雪節”“購物旅游節”等系列冬季旅游活動,因地制宜開發“冰雪運動—溫泉度假—皮草購物—民俗體驗”冬季旅游組合商品,培育建設冬季品牌旅游基地。〔責任部門:市商務局、市文化旅游廣電局,各縣(市)區政府〕

3.發展鄉村特色商貿旅游。完善農家樂、漁家樂服務標準體系,建設以瓦子村、核伙溝為代表的一批自然、生態、民俗、體驗等鄉村旅游項目。以三禾休閑農業打造、新光村農業開發為契機,發展休閑觀光和認養農業。發展野外露營、拓展訓練、森林養生和戶外運動等項目,促進傳統鄉村旅游向多業態民宿經濟轉型升級。組織、引導和培訓農民依托當地資源,設計、開發和銷售富有關東民俗、遼陽地域特色的農副產品、服飾、手工藝品、特色食品、旅游紀念品等旅游商品,依托地域特色的黑土文化、關東民俗、滿族風情和特色作物采摘(收獲、捕撈)季節等,策劃一系列特色鄉村旅游節慶和農事活動,促進鄉村旅游業發展。〔責任部門:市農業農村局、市文化旅游廣電局、市商務局,各縣(市)區政府〕

4.推動特色商業街區建設。按照市政府《關于在我市主城區加快打造特色商業街區的工作意見》(遼市政辦〔201825號),依托主城區白塔區區位突出、基礎扎實、業態完善,示范效應突出的優勢先行試點,按照“市統一領導、區全面負責、部門攜手聯動、街區日常管理”的要求,以打造特色、完善功能、加強管理、創建品牌為目標,創建特色鮮明、底蘊深厚、歷史悠久、景觀獨特的特色商業街區。到2022年,打造一批集聚效應顯著、文化底蘊深厚、建筑風格鮮明、基礎設施完備、街區管理規范、品牌示范明顯的特色商業街區。改造、新建特色商業街區12條,創建省級認定特色商業街45條,創建省級高品位步行街1條。〔責任部門:市商務局、市文化旅游廣電局,各縣(市)區政府〕

5.推動老字號發展。落實市政府辦公室《關于促進遼陽市老字號振興發展的意見》(遼市政辦發〔201826號),支持老字號企業做大、做精、做強,為老字號企業發展營造有利的政策環境和社會氛圍。到2022年,打造1處老字號集聚街區,全市“中華老字號”“遼寧老字號”和“遼陽老字號”數量分別達到5家、15家和50家,形成地區老字號品牌集聚效應,打造具有較強消費拉動力和影響力的“遼陽金字招牌”。〔責任部門:市商務局、市文化旅游廣電局,各縣(市)區政府〕

三、保障措施

(一)加強組織領導。充分認識發展商貿流通的重要意義,建立健全促進全市商貿流通業健康發展的部門協調機制,加強分工協作,形成工作合力,重點協調解決用地、財稅、融資、降低流通費用、提高管理效能等方面的問題,強化跟蹤督查推進,推動各項工作任務和政策措施的貫徹落實,構建起大流通、大發展、大服務格局。〔責任部門:各縣(市)區政府,市直各有關部門〕

(二)強化政策支持。嚴格貫徹落實國家、省、市關于支持商貿流通企業加快發展的政策措施,統籌各類專項資金,加大投入和引導力度,鼓勵市場化運作,支持新業態、新模式,促進傳統產業轉型升級。加強宣傳引導,通過行業倡導、投體宣傳、示范引導等多種形式,宣傳推介商貿流通業轉型發展的政策舉措、先進做法和成功經驗,為全市商貿流通業轉型升級、創新發展營造良好氛圍。〔責任部門:各縣(市)區政府,市財政局、市商務局、市稅務局等有關單位〕

(三)加強統計監測。在國家統計制度框架內,建立完善商貿流通行業統計信息平臺、商務數據分析平臺,推進部門之間信息共享和信息資源開放,運用大數據開展數據分析,預判發展趨勢,發布市場預警。探索建立電子商務行業統計體系,完善商貿流通監測體系,擴大監測樣本企業規模,加強對社會消費品零售總額的調度、統計和分析。(責任部門:市統計局、市商務局等有關單位)

 

                                   遼陽市人民政府辦公室

                                                                                    20191028

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